Die Brandschutzordnung beschreibt, wie sich alle Personen im Betrieb im Brandfall verhalten und welche Aufgaben einzelne Beschäftigte dabei übernehmen. Sie ist nach DIN 14096 in die Teile A, B und C gegliedert und ergänzt Flucht- und Rettungspläne sowie das Brandschutzkonzept. Für Arbeitgeber ist sie ein zentrales Element der organisatorischen Maßnahmen zur Brandbekämpfung und Evakuierung.

Rechtliche Grundlagen der Brandschutzordnung

Eine unmittelbare Pflicht mit dem Wortlaut Brandschutzordnung findet sich im Arbeitsschutzrecht nicht. Die Verpflichtung ergibt sich mittelbar: Nach dem Arbeitsschutzgesetz muss der Arbeitgeber Maßnahmen für Erste Hilfe, Brandbekämpfung und Evakuierung treffen und die dafür zuständigen Beschäftigten benennen. Die Arbeitsstättenverordnung und die Technische Regel ASR A2.2 konkretisieren dies mit Anforderungen an Feuerlöscheinrichtungen, Alarmierung und Brandschutzhelfer. Sobald mehr als eine triviale Brandgefährdung vorliegt, ist eine schriftlich fixierte Brandschutzorganisation praktisch unverzichtbar.

Verbindlich wird die Brandschutzordnung häufig über andere Wege: durch Auflagen in der Baugenehmigung, durch Sonderbauvorschriften der Landesbauordnung Nordrhein-Westfalen, durch das Brandschutzkonzept eines Objekts oder durch Anforderungen des Sachversicherers. Auch Unfallversicherungsträger erwarten in ihren Regelwerken eine klare Regelung des Verhaltens im Brandfall. Wer für Verkaufsstätten, Versammlungsstätten, Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen, Schulen oder Industriebauten verantwortlich ist, sollte davon ausgehen, dass eine Brandschutzordnung nach DIN 14096 gefordert wird.

Teil A: Aushang für alle Personen

Teil A ist der bekannte Aushang, der sich an alle Personen richtet, die sich im Gebäude aufhalten, also auch an Besucher, Kunden, Lieferanten und Handwerker. Er ist bewusst kurz gehalten, arbeitet mit genormten Piktogrammen und folgt der Reihenfolge Ruhe bewahren, Brand melden, in Sicherheit bringen, Löschversuch unternehmen. Auf dem Aushang stehen die Notrufnummer, gegebenenfalls die interne Alarmierungsnummer sowie der Hinweis, dass Aufzüge nicht benutzt werden dürfen.

Der Aushang gehört an gut sichtbare Stellen entlang der Flucht- und Rettungswege, in Treppenräume, Aufenthaltsbereiche, Eingangsbereiche und Bereiche mit erhöhter Brandgefährdung. Er sollte in ausreichender Größe und dauerhaft lesbar angebracht sein und in Betrieben mit internationaler Belegschaft mehrsprachig oder rein piktogrammbasiert ausgeführt werden. Teil A ersetzt keine Unterweisung, sondern dient als Gedächtnisstütze in einer Stresssituation, in der niemand Zeit hat, mehrere Seiten Text zu lesen.

Teil B: Regeln für die Beschäftigten

Teil B richtet sich an alle Personen, die sich nicht nur vorübergehend im Objekt aufhalten, insbesondere an die eigenen Beschäftigten. Er beschreibt zunächst die Brandverhütung: Rauchverbote, Umgang mit brennbaren Flüssigkeiten und Gasen, Regeln für elektrische Geräte und Ladevorgänge, Ordnung und Sauberkeit, Freihalten von Flucht- und Rettungswegen sowie das Verbot, Feuerschutzabschlüsse zu verkeilen. Ergänzend werden Melde- und Löscheinrichtungen sowie deren Standorte erläutert.

Der zweite Block regelt das Verhalten im Brandfall: Alarmierung, Meldeweg, Räumung, Verhalten in verrauchten Bereichen, Sammelstellen und Vollständigkeitskontrolle. Teil B muss jedem Beschäftigten zugänglich gemacht werden und ist fester Bestandteil der jährlichen Unterweisung; die Aushändigung oder Besprechung wird im Unterweisungsnachweis dokumentiert. Sinnvoll ist eine klare, kurze Sprache ohne juristische Formulierungen, ergänzt um betriebsspezifische Besonderheiten wie Lager mit Gefahrstoffen, Ladeinfrastruktur für Flurförderzeuge oder Bereiche mit Löschanlagen.

Teil C: Personen mit besonderen Brandschutzaufgaben

Teil C ist ein eigenständiges Dokument für Personen mit besonderen Aufgaben im Brandschutz. Dazu gehören Brandschutzbeauftragte, Brandschutzhelfer, Evakuierungs- und Räumungshelfer, Empfangs- und Pfortenpersonal, technische Dienste und Führungskräfte. Beschrieben werden die Aufgaben vor dem Brandfall, etwa Kontrollen von Fluchtwegen, Prüffristen von Feuerlöschern und die Organisation von Räumungsübungen, sowie die Aufgaben im Ereignisfall, etwa Alarmierung, Einweisung der Feuerwehr und Kontrolle der Sammelstelle.

Ebenso gehören die Aufgaben nach einem Brand in Teil C: Absperrung des Bereichs, Meldung an Behörden und Versicherer, Wiederherstellung der Brandschutzeinrichtungen und Auswertung des Ereignisses. Wichtig ist die namentliche oder funktionsbezogene Zuordnung mit Vertretungsregelung, damit auch im Urlaub oder in der Nachtschicht klar ist, wer handelt. Teil C wird nur an den betroffenen Personenkreis ausgegeben, mit diesem gesondert besprochen und regelmäßig geübt.

Erstellen, aktuell halten und schulen

Verantwortlich für die Brandschutzordnung ist der Arbeitgeber beziehungsweise der Betreiber. Erstellt wird sie in der Praxis gemeinsam mit dem Brandschutzbeauftragten, der Fachkraft für Arbeitssicherheit und den Führungskräften der betroffenen Bereiche; die Abstimmung mit der örtlichen Feuerwehr ist empfehlenswert und bei Sonderbauten häufig gefordert. Grundlage ist die Gefährdungsbeurteilung mit Blick auf Brand- und Explosionsgefährdungen, aus der sich Zahl und Ausbildung der Brandschutzhelfer sowie die Ausstattung mit Löscheinrichtungen ableiten.

Die DIN 14096 sieht vor, dass die Brandschutzordnung regelmäßig auf Aktualität geprüft und bei Bedarf angepasst wird; ein zweijähriger Prüfrhythmus hat sich etabliert. Anlassbezogen ist sie sofort zu überarbeiten, etwa nach Umbauten, Nutzungsänderungen, neuen Gefahrstoffen oder personellen Wechseln. Papier allein rettet niemanden: Erst die jährliche Unterweisung, die Ausbildung von in der Regel fünf Prozent der Beschäftigten zu Brandschutzhelfern und regelmäßige Räumungsübungen machen die Brandschutzordnung wirksam. Übungen und Unterweisungen sind zu dokumentieren.

Ist eine Brandschutzordnung gesetzlich vorgeschrieben?

Das Arbeitsschutzgesetz verlangt Maßnahmen für Brandbekämpfung und Evakuierung, nennt die Brandschutzordnung aber nicht ausdrücklich. Verbindlich wird sie meist über Baugenehmigung, Sonderbauvorschriften, das Brandschutzkonzept oder Forderungen des Versicherers. In der Praxis ist sie für die meisten Betriebe mit erhöhter Brandgefährdung faktisch Pflicht.

Worin unterscheiden sich Teil A, B und C?

Teil A ist der kurze Aushang für alle Personen im Gebäude. Teil B richtet sich an alle Beschäftigten und beschreibt Brandverhütung und Verhalten im Brandfall. Teil C gilt nur für Personen mit besonderen Brandschutzaufgaben wie Brandschutzbeauftragte, Brandschutzhelfer und Räumungshelfer.

Wie oft muss die Brandschutzordnung aktualisiert werden?

Sie sollte mindestens alle zwei Jahre auf Aktualität geprüft werden. Unabhängig davon ist sie sofort anzupassen, wenn sich Gebäude, Nutzung, Verfahren, Gefahrstoffe oder die benannten Personen ändern.

Wer erstellt die Brandschutzordnung im Betrieb?

Die Verantwortung liegt beim Arbeitgeber. Fachlich erstellt wird sie in der Regel vom Brandschutzbeauftragten in Zusammenarbeit mit der Fachkraft für Arbeitssicherheit, den Bereichsverantwortlichen und – bei Sonderbauten – in Abstimmung mit der Feuerwehr.

Reicht der Aushang von Teil A aus?

Nein. Teil A informiert nur über das Grundverhalten. Ohne Teil B fehlen die betriebsspezifischen Regeln zur Brandverhütung und Räumung, und ohne Teil C ist nicht geregelt, wer im Ereignisfall welche Aufgabe übernimmt. Zusätzlich sind Unterweisung und Übung erforderlich.

Quelle: ASR A2.2 Maßnahmen gegen Brände (BAuA)